文/九派新闻特约评论员 舒圣祥牛小散
4节5号电池，一年花费不过10元钱，却让南京港华燃气公司被告上了法庭。南京的薛先生等消费者发现，换了智能燃气表后，用户得自备4节5号电池。一旦电池没电，燃气说停就停，连个提醒都没有。燃气公司还搬出地方法规说用户就该“提供电源”。于是，14名燃气用户一纸诉状将燃气公司告上了法庭。
《南京市燃气管理条例》第22条规定，“燃气用户应当提供燃气计量表用电源”。燃气公司据此主张牛小散，电池费用理应由用户承担。但用户指出“提供”是中性词，并未明确“无偿”属性。更重要的是，全市190万用户，若每人每年花费10元购买电池，总费用接近2000万元。燃气公司节省了抄表的人工成本，却将这笔开支转嫁给了用户，显然并不合理。
从法律视角审视，这场纠纷的核心在于对“提供电源”这一表述的合理解释，以及不同层级法律法规的效力问题。当国务院制定的《城镇燃气管理条例》明确规燃气表应由燃气经营者维护、更新，地方法规却规定用户应当“提供燃气计量表用电源”，两者如何协调？根据我国立法法，下位法不得与上位法相抵触。燃气表用电源作为燃气表正常运行的必要条件，其责任归属应当与燃气表本身的维护责任主体保持一致。
民生无小事。这场4节电池引发的官司，看似为鸡毛蒜皮的小事较真，实则揭开了一个关乎190万用户利益的公平议题，拷问着公用事业企业的社会责任边界。当企业享受特许经营的政策红利时，不能忘记使用者付费的前提是经营者担责。智能燃气表的普及，确实大大降低了燃气公司的人工抄表成本。但是，当企业享受技术红利的同时，却要求用户承担本应由企业负责的运营成本，无疑构成了不当得利。
4节电池才10元钱，单个用户的损失看似很小，聚合起来却是巨额数字。大规模群体中的个体，常常缺乏动力维护共同利益，这正是需要个体挺身而出，通过诉讼等方式维护群体权益的原因所在。4节电池的官司背后，是190万用户的合法权益。据了解，上海的燃气公司会主动监测电池状态，免费上门更换；北京亦提供免费上门更换服务，用户可自主选择。这些好的做法，值得南京借鉴。
4节电池虽小，190万用户的公平事大。这场诉讼或许将成为厘清公用事业权责边界的重要判例。希望这场诉讼能让更多企业明白：公用事业的盈利必须建立在权责对等的基础上，任何试图通过曲解法律转嫁成本的做法，都是不可取的。在法律面前，没有谁可以电池事小为由，逃避应尽义务。
【来源：九派新闻】
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